Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служебный паспорт гражданина Российской Федерации описание». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже ранее отмечалось получить служебный паспорт по желанию невозможно. Он выдаётся исключительно по требованию и ходатайству организации, предприятия или компании, где официально трудоустроен человек.
Что такое служебный паспорт
По типу использования служебный паспорт фактически является подвидом заграничного. Документ предназначен для оформления командировок от лица государства или близких к нему госкорпораций. Использовать синее удостоверение для туристических поездок и других личных целей противозаконно.
В отличие от красного гражданского / зеленого дипломатического, служебный документ выполнен в синем цвете.
Как заграничные паспорта, служебный изготавливается в двух форматах:
- «Бумажный», документ старого образца;
- Биометрический, с использованием особых материалов и встроенного чипа с информацией.
Кто может стать владельцем данного документа
Учитывая тот факт, что служебный паспорт – это самый обычный загранпаспорт, только для государственного служащего, можно предположить, что существует ограниченное количество лиц, которые могут претендовать на такой документ. К ним относятся:
- сотрудники Администрации Президента РФ;
- служащие аппарата Государственной Думы;
- служащие Совета Федерации;
- правительственные сотрудники;
- члены Конституционного суда;
- члены Верховного суда;
- сотрудники Арбитражного суда;
- работники Центробанка;
- сотрудники государственных корпораций;
- военнослужащие, которые проходят службу вне пределов РФ;
- штатные сотрудники административно-технических служб указанных ведомств;
- члены семей всех перечисленных лиц.
При этом для последних такой документ предоставляется только в случае, если длительность командировки чиновника превышает 1 год.
Какие документы удостоверяют личность на территории РФ?
Утеря паспорта, кража или его замена несколько ограничивают человека в действиях. Однако этого можно избежать, если воспользоваться другими удостоверениями личности, принимаемыми государственными службами. Если уточнить список по п.16 ст. 2ФЗ №67, то можно выделить такие позиции:
- для военнослужащих: военный билет и удостоверение;
- удостоверение личности, выданное на временной основе на срок переоформления паспорта;
- справка для лиц, пребывающих в тюрьме или недавно освободившихся;
- документ, по которому гражданин РФ въехал на территорию РФ – актуально для лиц, проживающих за границей на постоянной основе.
Однако помимо вышеуказанных удостоверений, могут быть использованы и иные документы, так как регламентирующие положения дополнительно отражены в отдельных федеральных законах. Не всегда они обладают достаточной юридической силой, но все же применимы на территории РФ.
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
- в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
- в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
- в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
- в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
- в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
- внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
- свидетельство о рождении;
- общегражданский заграничный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
- специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
- паспорт моряка;
- справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
- внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
- вид на жительство в РФ;
- удостоверение на временное проживание;
- удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.
Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.
То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.
Категории граждан, которым осуществляется выдача служебного паспорта
В соответствии с частями третьей и четвёртой статьи 12 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел (Министерство иностранных дел), служебный паспорт выдаётся:
- Государственным служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории Российской Федерации работникам:
- административно-технических служб и сотрудникам специальных служб:
- Администрации Президента Российской Федерации
- Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- Аппарата Правительства Российской Федерации
- аппарата Конституционного Суда
- аппарата Верховного Суда
- работникам государственных корпораций
- служащим Центрального банка Российской Федерации (Банка России)
- гражданам Российской Федерации — военнослужащим, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации
- штатным работникам административно-технических служб дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также административно-технических служб официальных представительств Российской Федерации либо официальных представительств Российской Федерации при международных организациях за пределами территории Российской Федерации
- членам семьи (супруге или супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) гражданина Российской Федерации, которому выдан служебный паспорт, может выдаваться также служебный паспорт в случае, если срок служебной командировки за пределы территории Российской Федерации превышает один год.
- административно-технических служб и сотрудникам специальных служб:
Переговоры с ЕС о безвизовом режиме
Стремление российских властей добиться для владельцев служебных паспортов бессрочного безвизового нахождения в Евросоюзе являлось поводом для препятствования со стороны властей ЕС заключению соглашения между РФ и ЕС об упрощении визового режима для отдельных граждан. В Брюсселе сомневаются, что в России служебные паспорта выдаются и используются в точном соответствии с правилами и отмечают чрезмерное количество таких паспортов в России (по официальным данным, около 15 тысяч действующих паспортов этой категории в 140-миллионной России против 20 тысяч — в полумиллиардном Евросоюзе). Кроме этого ЕС заявлял о намерении упростить визовый режим для студентов, ученых, представителей НКО, журналистов и бизнесменов. Именно эти люди, как считают в ЕС, играют важнейшую роль в укреплении связей между народами. «Мы надеялись в первую очередь облегчить жизнь рядовым гражданам, а не чиновникам и депутатам»-пояснил источник в ЕС..
Переговоры с ЕС о безвизовом режиме
Стремление российских властей добиться для владельцев служебных паспортов бессрочного безвизового нахождения в Евросоюзе являлось главной причиной для препятствования заключению соглашения между РФ и ЕС об упрощении визового режима для отдельных граждан. В Брюсселе сомневаются, что в России служебные паспорта выдаются и используются в точном соответствии с правилами и отмечают чрезмерное количество таких паспортов в нашей стране (по официальным данным, около 15 тысяч действующих паспортов этой категории в 140-миллионной России против 20 тысяч — в полумиллиардном Евросоюзе). Кроме этого ЕС хотел отменить визовый режим для студентов, ученых, представителей НКО, журналистов и бизнесменов. Именно эти люди, как считают в ЕС, играют важнейшую роль в укреплении связей между народами. «Мы надеялись в первую очередь облегчить жизнь рядовым гражданам, а не чиновникам и депутатам»-пояснил источник в ЕС. [2].
Кто может стать владельцем данного документа
Учитывая тот факт, что служебный паспорт – это самый обычный загранпаспорт, только для государственного служащего, можно предположить, что существует ограниченное количество лиц, которые могут претендовать на такой документ.
К ним относятся:
- сотрудники государственных корпораций;
- служащие аппарата Государственной Думы;
- служащие Совета Федерации;
- члены Верховного суда;
- сотрудники Администрации Президента РФ;
- военнослужащие, которые проходят службу вне пределов РФ;
- члены Конституционного суда;
- работники Центробанка;
- сотрудники Арбитражного суда;
- члены семей всех перечисленных лиц.
- штатные сотрудники административно-технических служб указанных ведомств;
- правительственные сотрудники;
При этом для последних такой документ предоставляется только в случае, если длительность командировки чиновника превышает 1 год.
Кто может получить служебный паспорт
Как уже ранее отмечалось получить служебный паспорт по желанию невозможно. Он выдаётся исключительно по требованию и ходатайству организации, предприятия или компании, где официально трудоустроен человек.
Но получить данный документ могут не все желающие, а лишь люди, работающие в следующих структурах в 2019 году:
- Администрация президента РФ.
- Государственная дума.
- Совет Федерации.
- Правительственный аппарат.
- Конституционный суд. Но все сотрудники этого департамента имеют право получать служебный паспорт. Данной привилегией обладают лишь члены (судьи) Конституционного суда.
- Верховный Суд. Претендовать на получение служебного проездного документа вправе лишь члены этой организации.
- Арбитражный Суд. Претендовать на получение данного документа имеют право все сотрудники этого департамента.
- ЦентроБанк. Правом получения обладают все служащие.
- Государственные корпорации:
- «Агентство по страхованию вкладов».
- «ВнешэкономБанк».
- «Роснано».
- «Роскосмос».
- «Росатом».
- «Ростех».
- Госкорпорация, занимающаяся строительством олимпийских объектов.
- Госкорпорация, занимающаяся реформированием ЖКХ.
Также потенциальными владельцами служебных паспортов могут стать:
- Люди, которые являются военнослужащими. Но в этом случае стоит заметить, что человек должен состоять на службе в РФ, но проходить её за пределами республики, то есть в другой стране.
- Члены семей всех людей, которые имеют право претендовать на получение служебного паспорта по долгу службы. Но в этом случае существует один нюанс. Просто так члены семей сотрудников вышеперечисленных организаций не могут получить этот документ. Он выдаётся лишь в том случае, если срок командировки сотрудника превышает один календарный год.
Служебные документы не издаются в миграционных службах или многофункциональных центрах, их выдача находится под строгим контролем Министерства иностранных дел. Их выдают на основании ходатайства организации, где официально трудоустроен гражданин.
Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерство иностранных дел выдает служебный паспорт РФ следующим категориям лиц:
- Государственным служащим.
- Административно-техническим служащим.
- Членам администрации при Президенте РФ.
- Служащим Совета Федерации и Государственной думы РФ.
- Правительственным работникам РФ.
- Служащим Конституционного, Верховного и Арбитражного судов.
- Работникам государственных корпораций («Росатом«, «Роскосмос«, «Роснано» и др.).
- Служащим Центрального банка Российской Федерации.
- Военнослужащим, несущим службу за границей.
- Штатным служащим дипломатических ведомств, консульств России за рубежом.
- Представителям международных организаций России за границей.
- Членам семьи обладателя служебного паспорта, если срок командировки превышает один год.
Виды заграничных паспортов и их характеристика
Виды загран паспортов:
— общегражданский
— дипломатичный
— служебный
— парспорт моряка
Общегражданский паспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению в органы вутренних дел. С 1 января 2006 года в Россию введены электронные паспорта. Они содержат чип, хранящий информацию на его первой странице (фотографию, фамилию, номер паспорта, дату рождения и т д.)
Цель введения загран паспортов нового образца заключается прежде всего в повышении доверия к документам российских граждан со стороны зарубежных паспортно-визовых служб.
ПАСПОРТ СЛУЖЕБНЫЙ — вид документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за рубежом; выдается должностным лицам и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории РФ работникам административно-технических служб и сотрудникам специальных служб.
ПАСПОРТ дипломатический — особый заграничный паспорт, выдаваемый ведомством иностранных дел отправляющимся за границу, работникам дипломатической службы, лицам, облечённым специальной дипломатической миссией, делегатам на международные конференции и собрания, членам правительства и т. п. Как правило, иностранные власти предоставляют владельцам дипломатического паспорта дипломатические визы, без которых дипломатический паспорт не имеет особого значения. Ни П. д., ни дипломатическая виза на нём сами по себе не придают его владельцу дипломатических качеств, если он не обладает таковыми в силу своего служебного положения, и не позволяют ему претендовать на дипломатические привилегии. П. д. обязывает иностранные власти лишь оказывать его владельцу особое внимание, как официальному должностному лицу другого государства.
Порядок оформления загранпаспорта нового поколения
Перечень документов, необходимых для оформления загранпаспорта нового поколениялицам, достигшим совершеннолетия:
- Заполняется заявление на выдачу загранпаспорта в 2-х образцах
- Паспорт гражданина РФ
- Квитанция об оплате гос пошлины
- 2 фото
- Для мальчиков военный билет с отметкой об окончании военной службы
- Ранее выданный загранпаспорт, если срок его выдачи еще не истек
Перечень документов, необходимых для оформления загранпаспорта для несовершеннолетних:
- заявление
- свидетельство о рождении (с отметкой о принадлежности к гражданству РФ)
- копия свидетельства о рождении
- квитанция об оплате
- 2 фото
- Паспорт родителя или законного представителя.
Датой подачи заявления считается дата подачи всех документов. Документы оформляются в течении 1месяца. Законные представители граждан, не достигших 14 лет, подают заявление от своего имени с указанием сведений об получателе паспорта. На несовершеннолетних граждан, достигших 16 лет, предоставляется еще и паспорт. Несовершеннолетний граждан выезжает за границу только с доверенностью на определенного человека!
ВНЖ в России что это такое и какие преимущества дает
Для большей части мигрантов получение вида на жительство является промежуточной ступенью оформления гражданства. ВНЖ – это документ, на основании которого переселенец может проживать в России в течение 3-5 лет.
Он оформлен в виде книжки, внешне похожей на паспорт. В нем содержатся личные данные иностранца, его фото и подпись, дата выдачи, печать миграционной службы. Для чего же нужен вид на жительство?
Мигрант, получивший ВНЖ, автоматически наделяется рядом прав:
- Проживание в России в течение длительного времени.
- Свобода перемещения по территории страны.
- Право выезда за границу.
- Трудоустройство в любом регионе Российской Федерации.
- Возможность пользоваться услугами банков, в том числе, брать кредиты.
- Право пользоваться бесплатной медицинской помощью.
- Право получать пособия, пенсии, становиться участником социальных государственных программ.
- Покупать недвижимость и оформлять ее в собственность.
- Возможность избираться в органы местной власти.
- Возможность высылать приглашения на въезд в России своим родственникам из другой страны.
Существуют также некоторые правовые ограничения:
- Отсутствие права избираться в органы местной власти и голосовать.
- Иностранцы не могут служить в русской армии, быть членами экипажа российского морского судна, работать пилотом пассажирских самолетов.
- Не могут посещать «закрытые зоны».