Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проводится служебное расследование в учреждении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для проведения служебного расследования и проверки важно знать, по каким основаниям и в каких случаях они могут быть проведены. Ответственность за проведение таких мероприятий может возложиться на командира или начальника организации.
Cлужебное расследование в отношении работника
На любом предприятии рано или поздно происходит что-то, требующее провести служебное расследование и установить причины и виновников. Поэтому очень важно знать, как и в каких случаях оно проводится, а также как оформляются его результаты.
Если на предприятии было серьёзное происшествие или же пропали материальные ценности, необходимо будет провести служебное расследование.
В его ходе собирается комиссия, выявляет все обстоятельства, после чего принимает акт служебного расследования. При этом самого понятия «служебное расследование» в отечественном законодательстве нет, и потому оно обычно ведётся по правилам дисциплинарного производства, а детали в каждой организации прорабатываются на уровне внутренних правил.
Собственно, и само проведение расследования будет внутренним мероприятием, то есть наказание предусматривается рабочего характера. Если речь идёт о нарушениях более серьёзных, то делом займутся уже государственные органы. Служебное расследование предполагает исключительно добровольное участие работника, это значит, запрещается заставлять его, например, проходить проверку на детекторе лжи или принудительный обыск.
В какие сроки проводится служебное расследование
Срок проведения служебного расследования по Трудовому кодексу должен быть согласован со сроком, которым ограничено наложение дисциплинарного взыскания. Согласно ч. 3 ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Днем обнаружения проступка, с которого начинается отсчет месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе подчинен сотрудник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий (пп. «б» п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Организация процедуры
Чтобы начать мероприятия по проверке выявленных нарушений, нужно установить их характер. Процесс организации расследования будет различаться при дисциплинарном проступке и нанесении предприятию материального ущерба.
Статья 192 ТК РФ определяет, как правильно провести такое служебное расследование, если был установлен дисциплинарный проступок. Организация мероприятий будет предполагать следующее:
- Получение объяснений со стороны работника. Фиксировать информацию нужно письменно. Если же лицо откажется написать объяснительную записку, то об отказе составляется акт.
- Вынесение решения о дисциплинарном взыскании. Здесь учитывается объяснение сотрудника, мнение непосредственного руководителя, а также иные сведения, подтверждающие факт нарушения.
При этом нужно учитывать характер проблемы, причины появления таковой и обстоятельства, при которых работник нарушил те или иные правила трудового распорядка.
Кто осуществляет проверку
Как было указано выше, служебное расследование проводится специальной комиссией. Состав таковой определяется руководителем. Однако нередко на предприятиях опираются на характер нарушения. Это позволяет полноценно рассмотреть вопрос и справедливо оценить ситуации. Например, когда работник причиняет компании материальный ущерб, то для проверки привлекается бухгалтер, а если речь идет о технике безопасности, то ответственный за таковую по приказу руководства.
Кроме того, на практике часто к проверке привлекают сотрудника службы безопасности. Это позволяет получить характеристику сотрудника, оценить действия такового с точки зрения защиты предприятия и так далее. При этом формируются такие правила практикой, в кодексе нет подробной регламентации того, кто именно должен быть членом комиссии.
Также следует сказать о том, что некоторые проступки условно предполагают комиссию. Речь идет о дисциплинарных нарушениях. Руководитель самостоятельно принимает решение, подтверждая таковое актом и приказом. Законодательством такой порядок не запрещен.
Служебное расследование по Трудовому кодексу: алгоритм
Порядок действий при осуществлении расследования:
1. Создание комиссии и издание приказа. Обычно в комиссии состоит не меньше 3 человек: например, юрист, экономист и кадровый работник.
2. Непосредственная работа комиссии с изучением всех сторон дела, сбором доказательств, опросом свидетелей и т.д.
3. Если известен виновный сотрудник, он пишет объяснительную записку.
4. Подготовка акта расследования и его подписание всеми участниками разбирательства.
При расследовании устанавливаются обязательные моменты, без которых взыскание ущерба невозможно:
- причинен ли фактический ущерб и в каком размере,
- наличие материальной ответственности по статье 239 ТК РФ,
- присутствие виновных действий или бездействия работника,
- наличие связи между действиями (бездействием) работника и наступившими последствиями.
Когда работник причинил ущерб
Трудовое законодательство, а конкретнее – ст. 247 ТК России – указывает, что работодатель должен в обязательном порядке провести проверку, чтобы выяснить:
- Сумму ущерба, причиненного работником.
- Причины нанесения этого ущерба.
Данную процедуру, носящую название служебное расследование, Трудовой кодекс предписывает провести до того, как будет принято решение о возмещении нанесенного работником урона. Для ее проведения работодатель своим приказом создает комиссию, в которую обычно входят представители юридической, экономической и кадровой служб организации или предприятия.
В рамках своего расследования созданная комиссия должна выявить определенные моменты, без которых взыскание причиненного работодателю ущерба с сотрудника станет неправомерным.
В итоге идеальный образец служебного расследования в отношении работника должен установить следующие факты:
- считается ли он материально ответственным лицом (ст. 239 ТК РФ);
- были ли действия или бездействие работника, нанесшего урон имуществу работодателя, неправомерными (нарушен ли закон, положения трудового договора, прочие нормативные документы);
- есть ли вина работника в причинении ущерба – неосторожное обращение либо умысел;
- прослеживается ли связь между действиями работника и нанесенным ущербом;
- понес ли работодатель фактический ущерб от проступка работника.
Также см. «Как проводится служебная проверка в отношении работников».
Для чего необходимо служебное расследование
Основная задача расследования – не только выяснить и описать сам факт совершения нарушения и установить роль в этом нарушении работника, но и оценить степень, характер и размер причиненного организации ущерба, а также определить меры по привлечению нарушителя к ответственности и выработать эффективные меры профилактики подобных инцидентов.
Ключевые задачи проведения проверки в компании:
- установить сам факт нарушения;
- определить время и детали обстоятельств произошедшего, проанализировать последствия, определить размер ущерба;
- определить круг сотрудников, которые вовлечены в проступок, их роли;
- проанализировать мотивы совершения проступка и дополнительные обстоятельства;
- принять решение о применении мер, установленных законодательством РФ.
Когда и зачем проводится служебная проверка
Как правило, служебная проверка в организации осуществляется по факту совершения работником какого-либо проступка или при выявлении какой-либо негативной ситуации. Например, дисциплинарный проступок работника, выявление недостачи, выявление хищения в компании, либо иная другая ситуация, которая несет в себе какие-либо риски в части имущества, репутации, или утраты информации.
В коммерческих компаниях процесс расследования должен регламентироваться соответствующими локальными документами, которые описывают порядок проведения расследования, сроки, права и обязанности сторон.
Прежде чем начинается официальная процедура расследования, работодатель, как правило, фиксирует какой-то инцидент. Затем издается приказ о проведении расследования и запускается его процесс. Любое расследование далеко не всегда заканчивается установлением сотрудников, которые были вовлечены в совершение противоправных действий. И поэтому очень важно иметь строго подкрепленную фактурой картину события и участия работников, чтобы иметь основания применять меры дисциплинарного воздействия на работников компании.
Итак, расследование проводится, если компании необходимо:
- установить сам факт или событие нарушения в компании;
- выявить ущерб, нанесенный компании;
- установить лица, которые причастны к нарушениям;
- определить причинно-следственные связи между действиями лиц и причинением ущерба.
Понятие служебного разбирательства
Служебное разбирательство — это процесс проведения расследования в отношении работника в случаях, когда возникают подозрения или факты нарушения им служебной дисциплины или правил поведения.
Результаты служебного расследования позволяют выявить нарушения, определить виновность работника и принять соответствующие меры. Оформление результатов расследования может включать документацию, протоколы, заключения и другие документы, которые фиксируют факты и выводы.
Служебное расследование проводится в соответствии с установленными процедурами и правилами, которые определяют, какие действия или события оформляются, в каких случаях проводится расследование и каким образом оно должно быть проведено. В ходе служебного расследования могут применяться различные методы и приемы, такие как допросы, осмотр места происшествия и анализ документации.
Важным аспектом служебного разбирательства является соблюдение принципа объективности и независимости. Расследование должно проводиться независимыми лицами, которые имеют достаточные знания и опыт для проведения такого рода проверок.
Что относится к расследованиям в отношении работников?
Расследование в отношении сотрудников — это процесс изучения деятельности работника в контексте его деятельности. Оно проводится, если есть подозрение, что сотрудник нарушает свои трудовые обязанности или правила внутреннего распорядка.
Целью формального исследования является установление фактов нарушения, определение условий и причин, а также определение меры ответственности, связанной с работником. Оно может быть начато как по инициативе работодателя, так и по заявлению другого работника.
В ходе расследования осуществляется сбор доказательств в виде вещдоков, документов, архивов, фото- и видеоматериалов. Результаты исследования оформляются специальным актом, который включает в себя описание событий, обоснование выводов и предлагаемые меры ответственности.
Внутреннее расследование проводится в порядке, предусмотренном законодательством и трудовым договором. Работник имеет право защищать свои интересы, а результаты расследования должны быть объективными и обоснованными.
Если по результатам расследования подтверждается, что работник нарушил трудовые обязанности или правила внутреннего распорядка, могут быть применены различные меры ответственности, вплоть до увольнения. Важно отметить, что применение мер ответственности должно быть соразмерно нарушению и осуществляться в соответствии с законодательством.
Что такое служебное расследование?
Ни закон, ни судебная практика не дают однозначного определения понятию «служебное расследование» или «служебная проверка».
Служебная проверка является частью дисциплинарного процесса. Основное ее назначение — сбор и исследование материалов дисциплинарного проступка, совершенного сотрудником.
В ходе служебного расследования устанавливаются причины совершения правонарушения, степень вины сотрудника и размер причиненного им ущерба.
Служебная проверка — внутреннее мероприятие, проведение которого регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными актами организации.
Привлечение третьих лиц к проведению расследования (аудиторов, переводчиков, экспертов и т.д.) возможно только с их согласия. Не запрещает закон и направление различных запросов в государственные и муниципальные органы.
Без согласия работника нельзя проверять его на полиграфе (детекторе лжи), обыскивать или досматривать.
С чего начинается служебное расследование
Основная задача работодателя при проведении служебного расследования состоит в том, чтобы доказать факт совершения дисциплинарного проступка, установить вину работника и ее степень, характер и размер причиненного вреда.
Дополнительно определяются причины и мотивы совершения дисциплинарного проступка, смягчающие и/или отягощающие обстоятельства, возможности работодателя устранить и предотвратить такие нарушения трудовой дисциплины, меры по привлечению лиц к ответственности.
Перед началом официальной процедуры необходимо позаботиться о том, чтобы факт проступка был документально зафиксирован. Именно этот документ служит основанием для последующей проверки.
Это может быть служебная записка руководителя подразделения, отдела и/или непосредственного начальника. Как правило, она составляется в бумажном виде (см.
Образец 1), но может быть оформлена и в форме электронного документа.
Понятие служебного разбирательства
Служебное разбирательство — это процесс проведения расследования в отношении работника в случаях, когда возникают подозрения или факты нарушения им служебной дисциплины или правил поведения.
Результаты служебного расследования позволяют выявить нарушения, определить виновность работника и принять соответствующие меры. Оформление результатов расследования может включать документацию, протоколы, заключения и другие документы, которые фиксируют факты и выводы.
Служебное расследование проводится в соответствии с установленными процедурами и правилами, которые определяют, какие действия или события оформляются, в каких случаях проводится расследование и каким образом оно должно быть проведено. В ходе служебного расследования могут применяться различные методы и приемы, такие как допросы, осмотр места происшествия и анализ документации.
Причины проведения расследования
Расследование может быть проведено по разным причинам. В большинстве случаев оно проводится в связи с подозрением на нарушения должностных обязанностей работником компании. Это может быть выявлено, например, в результате проверки письменных документов или записки о некорректном поведении виновного.
- Причины проведения расследования:
- — нарушения кодекса дисциплины работником компании;
- — причинение вреда имуществу или материальных потерь;
- — отказ работника от исполнения приказа работодателя;
- — наличие оснований для дисциплинарного взыскания;
- — нарушения отношений работника с коллегами или лицами из иной организации.
Расследование проводится с целью выявления нарушений и доказательства вины виновника в отношении различных обстоятельств. Для этого могут использоваться различные документы и данные, в том числе акт инвентаризации, объяснения работника, заключение комиссии и т.д.
В зависимости от причины и тяжести проступка, принятые меры могут быть разными. Это может быть дисциплинарное взыскание, наказание виновника, проведение проверки на наличие других нарушений, внутреннее расследование в компании и т.д.
Проведение служебного расследования
Служебное расследование может проводиться внутри организации в случае выявления нарушений со стороны работника. Основания для расследования могут быть различными, включая нарушения должностных обязанностей, причинение материальных убытков компании, обнаружение факта кражи имущества и иных проступков по кодексу дисциплины работодателя.
Расследование должно проводиться в соответствии с законодательством внутреннего трудового распорядка компании и не должно противоречить законодательству РФ. Для проведения расследования назначается комиссия, в состав которой входят представители работодателя и работников, причастных к делу.
Проведение расследования начинается с сбора письменных доказательств в отношении виновного работника, составления акта и записки о причинах проведения расследования и всех обстоятельствах дела. Организуется проверка наличия сведений о нарушении правил дисциплины в отношении работника и записей о его объяснениях.
Наказания в отношении виновного могут быть различными, включая предупреждение, штраф, увольнение и иные меры дисциплинарной ответственности. При принятии решения о взыскании должны учитываться все имеющиеся обстоятельства дела.
В случае если результаты проверки не позволяют выяснить факты вины работника, то руководство организации обязано выдать заключение об отсутствии нарушений и соотнести его с записями о проведении расследования.
Для оформления документа о проведении служебного расследование необходимо использовать бланк организации со всеми необходимыми реквизитами и образцами. Кроме того, рекомендуется вести реестр нарушений по всем работникам организации.
- Какие меры могут быть приняты в отношении работника при выявлении нарушений?
- Какие основания могут быть для проведения служебного расследования?
- Какие наказания могут быть применены в отношении виновного работника?
- Какие документы должны быть составлены при проведении расследования?