Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Без лишних нулей: какую роль сыграла в России деноминация 1997 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По словам Дубинина, деноминацию 1997 года планировали как способ изменения отношения граждан к денежной политике государства. Однако менялось оно не сразу, первое время люди боялись предстоящей реформы. Подобная реакция вполне объяснима — в истории страны население не раз сталкивалось с фактической конфискацией денежных накоплений в той или иной форме.
«Люди привыкли к тому, что любой обмен денег — это попытка отобрать накопления у населения для решения якобы каких-то общегосударственных задач. Мы шли совсем другим путём», — объяснил RT экс-глава Центробанка.
Экономист Ирина Ясина, возглавлявшая в ту пору департамент общественных связей Банка России, в интервью агентству «Прайм» отметила, что, по данным первых социологических опросов, 90% населения боялось деноминации. «Нам нужно было добиться равнодушия граждан, не нужно было одобрения, а именно того, чтобы люди ничего не предпринимали — просто сидели дома», — цитирует «Прайм» Ясину.
Итак, решили, что исчезнут три нуля. Но как станут выглядеть деньги грядущей реформы? Сейчас глядя на аверс копеечных номиналов, кажется, что никого естественнее Георгия Победоносца там и быть не могло. Однако это не так. Копеечные номиналы могли нести на себе памятники архитектуры, демонстрируя страницы российской истории, начиная от Древней Руси.
В то время экономика начинала расти, а избавление от лишних нулей на купюрах снизило уровень инфляции и значительно упростило рублёвый расчёт. По воспоминаниям экспертов, люди перестали бояться действий правительства и многим казалось, что после деноминации закончится период нестабильности. О том, как проходили финансовые изменения, — в материале RT.
Моим родителям не платили. Я и не говорю что постоянно. Несколько раз было что на три и больше месяцев задерживали.
По словам Дубинина, деноминацию 1997 года планировали как способ изменения отношения граждан к денежной политике государства. Однако менялось оно не сразу, первое время люди боялись предстоящей реформы. Подобная реакция вполне объяснима — в истории страны население не раз сталкивалось с фактической конфискацией денежных накоплений в той или иной форме.
Основной минус для страны состоит в том, что есть вероятность и опасность в том, что деноминация может провалиться. Если будет подобран ошибочный момент для ее запуска. Финансовые эксперты рекомендуют проводить реформу при уменьшении инфляции до 5-8 процентов. Несвоевременная деноминация может дать новый толчок для роста инфляции, а также к новому витку обесценивание национальной денежной единицы.
Что такое деноминация
Прежде всего нужно сказать, что деноминация — это изменение нарицательной стоимости денежных знаков.
Но, как считают эксперты, через три-четыре года деноминация все-таки произойдет. Но ничего страшного в этом не будет. Скажем, если с купюр исчезнет пара нулей, то средняя зарплата в стране будет не 13,5 тысячи рублей, а, скажем, 135. Зато хлеб будет стоить копейки…
Порядок налогообложения дохода по облигациям в 2018 году. Особенности расчета налога по купонному проценту и прибыли при погашении. Налоговые льготы по облигациям.
Как правило, проводят деноминацию после гиперинфляции, то есть очень быстрого обесценивания денег. В XX веке СССР и РФ провели четыре денежных реформы, в рамках которых произошла деноминация рубля. Первая такая реформа была осуществлена в 1922-1924 гг. Она была призвана заменить обесценившиеся совзнаки на новые рубли и червонцы.
А также это выглядит весьма экзотично, когда придется оперировать даже не триллионами, а квадриллионами. В общем, вопрос, как говорится, назрел.
Прежде всего нужно сказать, что деноминация — это изменение нарицательной стоимости денежных знаков. По сути она представляет собой обмен старых денег на новые с целью упрощения денежных расчетов и придания большей солидности национальной валюте. Как правило, проводят деноминацию после гиперинфляции, то есть очень быстрого обесценивания денег.
Проблема этих слухов глубже, чем может показаться. Все дело в том, что рубль впервые за долгие годы стал по-настоящему важным для россиян средством накопления. Доллару уже веры нет, вклады в банках прибыли не приносят из-за инфляции… Даже недвижимость, вложения в которую всегда считались сверхнадежными, ведет себя странно.
Это явление значительно упрощает денежный обмен, однако, не стоит полагать, что она никак не скажется на ценах: продавцы после такого повышения валюты увеличивают и стоимость своих товаров.
Первая была проведена в 1994 году, когда в обращении были, ставшие притчей во языцех «зайцы», «белки», введенные в мае 1992 года. Тогда с купюр убрали один ноль, кстати говоря, несуществующий.
Она проводится не только в России. Например, можно выделить две страны-рекордсмена по соотношению новой и старой валюты при проведении деноминации: например, в Германии в 1923 году соотношение обмена составило 1 триллион к 1, то же самое касается и Зимбабве, в которой такая же поражающая по своего обменному отношению деноминация прошла в 2009 году.
Первая была проведена в 1994 году, когда в обращении были, ставшие притчей во языцех «зайцы», «белки», введенные в мае 1992 года. Тогда с купюр убрали один ноль, кстати говоря, несуществующий.
В России растет популярность онлайн займов. Если раньше люди обращались за кредитами в банковские учреждения, так как альтернативы не было, то сегодня у граждан появился выбор.
Денежная реформа в 1991–1993 годах
Перед началом распада СССР экономика стала неуправляемой, уровень инфляции постоянно рос. Денежной реформой 1991 года руководил B.C. Павлов, который разработал схему замены наличных денег номиналом 50–100 руб. 1961 года выпуска. Основные задачи – борьба с фальшивомонетчиками, спекуляцией, контрабандой, коррупцией, скрытыми доходами. Стоит отметить, что данная реформа носила конфискационный характер и не являлась деноминацией.
Ее суть состояла в том, что в ограниченный срок население должно было заменить банкноты 50 и 100 рублей образца 1961 года на новые. Наличные обменивали в объеме не более 1 месячного оклада (до 1000 рублей). При желании обменять больше необходимо было написать заявление, которое рассматривала специальная комиссия. Вклады в сберегательных кассах, превышающие 10000 руб., замораживались на 6 месяцев. Наличные с вклада выдавались в сумме 500 руб. в один месяц. На обмен наличности давалось 3 дня – 23–25 января 1991 года.
Реформа вызвала крайнее недовольство населения и подорвала его доверие к власти. Ведь в результате нее многие лишись наличных сбережений, которые копили десятилетиями, можно сказать, всю жизнь. В итоге государством было изъято 14 млрд. наличных рублей. Но главной цели — оздоровления экономики — достигнуто не было. Наоборот, более чем в 2,5 раза выросли цены на некоторые товары, ускорилось обнищание население и разруха. Неудачная денежная реформа 1991 года сыграла весьма существенную роль и стала предпосылкой будущего краха советской экономики, кроме того, после нее у населения пропало доверие к любым реформам и к национальной валюте.
Подробнее: о причинах и особенностях инфляции в СССР и России в 90-х.
Денежные реформы в России в прошлом
В России не помнят такого времени, когда какая-либо денежная реформа шла на пользу простому народу.
Еще в XVII веке царь Алексей Михайлович провел сомнительную денежную реформу — заменил серебряные рубли медными. Благодаря этому рубль сильно обесценился. Был курс 1:62, а стал 1:1.
Стало процветать фальшивомонетчество. В итоге народ взбунтовался.
В XVIII веке в результате военных компаний российская казна вновь была пуста. Решено было уменьшить вес монет и увеличить выпуск бумажных ассигнаций. В выигрыше оказалось опять только высшее сословие.
В XIX веке благодаря денежной реформе Сергея Витте, рубль был обеспечен золотом. Сам Витте не раз хвастался репортёрам о том, как незаметно прошла его реформа для простого населения.
В ХХ веке грянула знаменитая Павловская денежная реформа. Всем известная как самая скандальная денежная реформа в СССР. Она произошла в 1991 году. В ходе такой реформы была произведена деноминация рубля. В результате тысячи граждан в один миг лишились своих многолетних накоплений. Реформа произошла в один миг, без предупреждения, конфисковав все деньги у населения.
Сейчас страна опять стоит на пороге новой денежной реформы в 2021 году.
Зачем и как она проводится
Любая деноминация преследует несколько очень значимых целей:
- снижение расходов на изготовление новых денег. Так, производится выпуск купюр более крупного номинала, что снижает необходимость обновлять какие-либо мелкие купюры – их просто нет;
- упрощение расчетов. Например, после завершения процедуры нет необходимости считать копейки, рубли, сотни, а иногда даже тысячи;
- выявление «серых» доходов. Гражданам приходится обменивать все деньги, иначе они в скором времени потеряют свою стоимость. Для обмена она вынуждены показать все свои доходы и сбережения;
- валюта страны заметно укрепляется после проведения деноминации.
Деноминация рубля в России в 1998 году
Еще до мирового кризиса в 1998 год первые слухи о деноминации валюты появились еще в начале лета 1996 года. Специалисты отмечали, что такой процесс возможен только через два года, что и произошло на практике. Так, 4. 08.1997 года Президент РФ Ельцин Б. Н. подписал указ, запускающий процесс деноминации. Первые обменные операции в банке начались с января 1998-го, а конвертация производилась в отношении 1000 к 1. Иными словами российский рубль лишился трех лишних нулей. На 1000 старых рублей можно было получить только 1 рубль.
Монеты, которые действовали на момент деноминации, прекратили существования и перестали использоваться в качестве платежного средства. Правительство почти не изменило внешний вид валюты — были убраны только нули. При этом появились копейки номиналом в 1, 5, 10 и 50, а также рублевые монеты на 1, 2 и 5 рублей.
После деноминации произошли позитивные изменения в экономике страны. Уменьшился общий объем денег на руках, упростился процесс расчетов за товары, вырос наличный оборот. Система вернулась к прежнему уровню с одной копейкой.
Неоднозначный результат
Как рассказал RT заведующий кафедрой фондовых рынков и финансового инжиниринга РАНХиГС Константин Корищенко, приватизация повлекла за собой начало формирования частной собственности и на тот момент была необходима для перехода к рыночной экономике. Однако определённых трудностей избежать не удалось: основная проблема была связана с низкой экономической грамотностью населения, которое не понимало, как функционировала рыночная экономика, поэтому продавало свои чеки за бесценок.
«Нельзя сказать, что чековая приватизация себя не оправдала. Всё равно нужно было делать переход к рыночной экономике. Другое дело, что такой резкий переход, который был совершен путём чековой приватизации, оставил большинство населения за пределами распределения государственной собственности», — пояснил эксперт.
По мнению экспертов, в ходе приватизации было допущено немало просчётов, которые создали почву для финансовых махинаций.
«Чековая приватизация показала, что ту справедливость, на которую надеялись, соблюсти не удалось. Потому что очень быстро чеки перекупались. Высший менеджмент создавал финансовые предприятия, куда перекачивались финансовые ресурсы этого предприятия, и на эти деньги скупались все чеки. По форме это была самая справедливая приватизация, но это была лишь видимость», — отметил Николаев.
Многие аналитики говорят сегодня о неэффективности приватизации для экономики и считают, что именно она стала причиной криминализации обстановки в стране в 90-е годы.
«Фактически раздали большую часть государственной собственности, которая приносила наибольший доход. Богатства, которые ряд поколений зарабатывал своим трудом, оказались в руках людей совершенно этого не заслуживающих. Поэтому приватизация приобрела крайне неэффективный и криминальный характер, в значительной степени являясь одним из составных элементов «лихих 90-х». Гигантские активы перешли в частные руки, что не привело к повышению эффективности экономики», — заявил RT профессор кафедры мировой и национальной экономики Всероссийской академии внешней торговли Александр Бельчук.
Тем не менее, как отмечают эксперты, программа приватизации сыграла свою важную роль — механизм перехода к рыночной экономике был запущен.
«Экономика стала другой. Частная собственность, как и было предусмотрено новой Конституцией 1993 года, стала одной из форм собственности. Было прописано равенство всех форм собственности: частной, государственной, муниципальной и иных», — заключил Николаев.
Зачем и как она проводится
Любая деноминация преследует несколько очень значимых целей:
- снижение расходов на изготовление новых денег. Так, производится выпуск купюр более крупного номинала, что снижает необходимость обновлять какие-либо мелкие купюры – их просто нет;
- упрощение расчетов. Например, после завершения процедуры нет необходимости считать копейки, рубли, сотни, а иногда даже тысячи;
- выявление «серых» доходов. Гражданам приходится обменивать все деньги, иначе они в скором времени потеряют свою стоимость. Для обмена она вынуждены показать все свои доходы и сбережения;
- валюта страны заметно укрепляется после проведения деноминации.
Будет ли деноминация в 2018–2019 годах
Слухи о возможной деноминации возникли в 2015 году, когда рубль резко обесценился по отношению к доллару и евро. По аналогии с 1998 годом люди ожидали падение рубля в 4 и более раз. И действительно, на данный момент реальная инфляция стабильно растет (о величине инфляции в России в 2018 году). Это подтверждает и решение Центробанка выпустить купюры более крупного номинала — 200 и 2000 рублей. Деньги обесцениваются, их масса увеличивается. Введение нового номинала позволяет несколько ослабить тенденции, являющиеся предпосылками деноминации. Вероятность же такой масштабной реформы, как в 1998 году, на данный момент несущественна по следующим причинам:
- большие затраты, связанные с выпуском новых банкнот, заменой рублей старого образца на новые;
- увеличение объема безналичных расчётов, в которых бумажные купюры не участвуют;
- большое число банковских и микрофинансовых учреждений, которые сложно будет проконтролировать при проведении деноминации.
Каковы ее причины и цели
Государство никогда не станет проводить деноминацию без причин хотя бы потому, что замена всех купюр и монет неизбежно связана с большими расходами. Ведь это нужно сначала спроектировать формат, дизайн и экономический номинал валюты — а труд дизайнеров и экономистов сейчас стоит недешево. Затем нужно напечатать и отчеканить деньги огромными тиражами, после — изымать из оборота старые банкноты и монеты, отправляя их в конечном счете на уничтожение. Все это — колоссальные расходы.
Так какая же может быть причина у такого масштабного действия? Только одна: чрезмерное обесценение валюты, из-за чего к ней подрывается доверие как внутри страны, так и за ее пределами. Гиперинфляция национальной валюты стимулирует капитал «бежать» в более стабильные валютные формации вроде доллара, фунта-стерлинга и т.д.
Достаточно вспомнить в качестве примера Беларусь до деноминации: зарплаты выдавались миллионами, стоимость обычной булочки могла достигать 10-ти и больше тысяч белорусских рублей. Население, а особенно крупный капитал, массово вкладывались в иностранную валюту, потому что гарантировать стабильный курс белорусского «зайчика» никто не мог. На фоне гиперинфляции даже неустойчивая по международным меркам российская валюта приобрела популярность.
Проблемой балансировки бюджета в правительстве озаботились после распада СССР. С 1992 года финансирование дефицита началось за счёт денежной эмиссии ЦБ. Так, на фоне падения производства в стране выпуск рублей, необеспеченных товарами, привёл к стремительному росту потребительских цен. По данным Росстата, в 1992 году инфляция в России превысила 2508%.
Другим методом покрытия расходов российского бюджета стал выпуск Минфином с 1993 года Государственных краткосрочных облигаций (ГКО). Предполагалось, что банки и компании будут покупать ценные бумаги Министерства финансов с высокой доходностью и тем самым спонсировать российскую экономику. Полученные в долг средства должны были уходить на развитие производства в различных секторах промышленности, а затем возвращаться в виде налогов и пополнять бюджет. В конечном итоге держатели ГКО получали бы деньги обратно вместе с прибылью. Тем не менее на практике все средства уходили на покрытие предыдущих долгов.
Помимо российских инвесторов, облигации также могли приобретать и иностранцы. При этом власти должны были гарантировать нерезидентам стабильный курс валюты. После деноминации, стартовавшей в январе 1998 года, Центральный банк установил курс около отметки 6,1 рубля за доллар. При этом для его удержания использовались транши МВФ и Всемирного банка, подчёркивает Оксана Дмитриева. Любопытно, что изначально средства международных организаций также должны были направляться на покрытие дефицита бюджета.
Если не дефолт, то что?
Согласно исследованиям и прогнозам экспертов, экономическая ситуация в России может начать стабилизироваться только к концу года. Падение экономики, в первую очередь, связывают с повышением выплат бюджетным сферам (учителям, медикам, работникам культуры). На это в бюджет 2016 года заложен 1 триллион рублей, что составляет 35% от общих расходов.
Также прогнозируется рост тарифов более чем в 1,5 раза. На некоторые услуги цены уже выросли, и, к сожалению, продолжат увеличиваться.
Эксперты предрекают стремительный рост долгов муниципальных образований и регионов, что может привести к их банкротству.
В связи с тем, что уменьшаются отчисления в бюджет государства регионами налогов с прибыли, дефицит бюджета неуклонно вырастет. Чтобы этого избежать, правительству вновь придется сократить расходы.
Деноминация валют: примеры
Сегодня на слуху деноминация в Республике Беларусь 2016 года, где происходил обмен купюр 10 000 : 1 с выпуском семи новых банкнот номинала 5-500 рублей и восьми монет от 1 копейки до 2 руб. Монеты в карманах белорусов, переживающих уже третью деноминацию, появятся впервые за годы независимости. Обмен старых дензнаков на новые завершится в 2019 году.
Две крупнейшие деноминации на постсоветском пространстве (обе успешные):
-
в Грузии в 1995 году – обмен на новую валюту лари 1 000 000 : 1
-
на Украине в 1996 году – обмен купонокарбованца на гривну 100 000 : 1
Денежная реформа в 1991–1993 годах
Перед началом распада СССР экономика стала неуправляемой, уровень инфляции постоянно рос. Денежной реформой 1991 года руководил B.C. Павлов, который разработал схему замены наличных денег номиналом 50–100 руб. 1961 года выпуска. Основные задачи – борьба с фальшивомонетчиками, спекуляцией, контрабандой, коррупцией, скрытыми доходами. Стоит отметить, что данная реформа носила конфискационный характер и не являлась деноминацией.
Ее суть состояла в том, что в ограниченный срок население должно было заменить банкноты 50 и 100 рублей образца 1961 года на новые. Наличные обменивали в объеме не более 1 месячного оклада (до 1000 рублей). При желании обменять больше необходимо было написать заявление, которое рассматривала специальная комиссия. Вклады в сберегательных кассах, превышающие 10000 руб., замораживались на 6 месяцев. Наличные с вклада выдавались в сумме 500 руб. в один месяц. На обмен наличности давалось 3 дня – 23–25 января 1991 года.
Реформа вызвала крайнее недовольство населения и подорвала его доверие к власти. Ведь в результате нее многие лишись наличных сбережений, которые копили десятилетиями, можно сказать, всю жизнь. В итоге государством было изъято 14 млрд. наличных рублей. Но главной цели — оздоровления экономики — достигнуто не было. Наоборот, более чем в 2,5 раза выросли цены на некоторые товары, ускорилось обнищание население и разруха. Неудачная денежная реформа 1991 года сыграла весьма существенную роль и стала предпосылкой будущего краха советской экономики, кроме того, после нее у населения пропало доверие к любым реформам и к национальной валюте.