Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какие работы требуется СРО в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в закупочной документации установлено требование о наличии членства в СРО, то подтвердить его можно, предоставив выписку из реестра членов СРО. В выписке указываются сведения, содержащиеся в Едином реестре сведений о членах СРО в области строительства и их обязательствах. Такой реестр ведётся в строгом соответствии со ст.55.17 Градостроительного кодекса РФ иПостановлением Правительства РФ от 25.05.2022 № 945.
Членство в СРО по требованиям 44-ФЗ
В соответствии со ст. 31 закона № 44-ФЗ государственный заказчик в составе требований к участникам в извещении о закупке устанавливает их соответствие профильным законодательным нормам.
Поэтому, когда речь идёт о выборе подрядчика на выполнение строительных работ, среди требований к претендентам будет членство в СРО, если предполагается заключение контракта на сумму от 10 миллионов рублей. Исключение — случаи возведения некапитальных или вспомогательных объектов без разрешения на строительство. Здесь имеется в виду не начальная максимальная цена контракта, заданная заказчиком в тендерной документации, а стоимость работ, заявленная победителем конкурсной процедуры.
Но это не всё. Не каждый член саморегулируемой организации сможет взяться за любой госконтракт. Строительная компания должна иметь право выполнять строительные работы по договорам подряда, заключённым с применением конкурентных способов. Она приобретает его в случае соблюдения двух условий (ч. 3 ст. 55.8 ГрК):
1. В саморегулируемой организации, где состоит подрядчик, сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).
Для первичного формирования КФ ОДО СРО как минимум 30 участников СРО должны изъявить желание участвовать в госзакупках. В таком случае организация обеспечивает создание фонда, состоящего из взносов участников-инициаторов, а в дальнейшем такой фонд пополняется взносами иных членов СРО, выразивших намерение участвовать в госзакупках. Размер платежей зависит от уровня ответственности членов СРО. В Ассоциации МСС такой фонд сформирован.
2. Строительная компания выполнила своё обязательство по внесению взноса в КФ ОДО в необходимом размере.
В своей заявке на участие в конкурсной процедуре по 44-ФЗ претендент должен обозначить, что соответствует указанным требованиям.
Новые правила членства в СРО с 2017 года
Принятый в 2016-м и вступивший в силу в 2017 году ФЗ-372 упростил деятельность организаций и ИП строительного, проектного и изыскательского профиля. Законодатели пересмотрели перечень работ, на которые ранее требовался допуск СРО. С 01.07.2017 г. участникам СРО достаточно членства в профильной саморегулируемой организации, получать разрешительные документы на исполнение договоров с конечными потребителями не нужно.
В соответствии с нормами ФЗ-372 с июля 2017 года членство в СРО обязательно для следующих организаций и предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере строительства, проектирования и изысканий.
- Работающих напрямую с заказчиками и застройщиками.
- Проводящих работы на территориях, принадлежащих госструктурам.
- Участвующих в федеральных программах капремонта многоквартирных домов.
- Заключающих контракты на сумму от 3 млн. руб. и выше.
- Самостоятельно разрабатывающих проекты зданий и осуществляющих их последующую реализацию.
Изменения в ФЗ № 372: новые правила вступления в СРО
Закон № 372-ФЗ впервые стал использоваться в 2017 году, а до этого деятельность компаний регулировалась документом № 315-ФЗ. Как того требовал последний, было организовано три вида объединений: строителей, изыскателей и проектировщиков. Для всех разработали исчерпывающий набор работ, и на их реализацию требовался допуск СРО с перечнем выполняемых мероприятий. Проще говоря, компании сами выбирали операции, которые планировали производить, и именно они фиксировались в допусках, выдаваемых СРО.
Как только закон № 372-ФЗ начал действовать, ранее полученные допуски СРО на работы, касающиеся стройки, проектирования и изысканий, были аннулированы (потерял актуальность приказ Минрегиона РФ № 624). То есть выполнять их по выданному СРО свидетельству о допуске с 1.07.2017 г. запрещается. Теперь для деятельности на законном основании компаниям достаточно быть членом подходящей СРО, а вместо свидетельства о допуске – иметь выписку из реестра СРО. Правда, такой документ действителен всего 1 месяц.
Ещё одним немаловажным новшеством стало внедрение регионального механизма создания СРО. Он коснулся в первую очередь застройщиков, поэтому они должны переходить в саморегулируемые организации своего региона. Если таковые в конкретном субъекте РФ отсутствуют, строителям разрешается выбирать СРО, функционирующие в соседних субъектах.
По закону № 372-ФЗ вступать в СРО обязаны:
- Строительные, изыскательные, проектировочные фирмы, взаимодействующие с заказчиками и иными участниками рынка без посредников.
- Участники госпрограмм, рассчитанных на капитальный ремонт жилых объектов.
- Изыскатели, работающие на земельных участках, являющихся собственностью муниципалитетов/государства.
- Подрядчики, которые заключают договоры стоимостью от 3 млн рублей.
- Строители, сами создающие проекты и возводящие по ним объекты.
Важно! Перечисленные игроки рынка не могут состоять в СРО, если в их штате нет сотрудников, входящих в Национальный единый реестр. Речь идёт о реальных специалистах, за которых проводятся все требуемые отчисления в фонды. Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере. А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре. Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.
Отдельного внимания заслуживают новшества, затрагивающие компфонд, являющийся обязательным СРО по российскому законодательству. Положения 372-ФЗ требуют открытия двух компфондов:
- возмещения вреда (КФ ВВ);
- обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).
Кому не нужно вступать в СРО по № 372-ФЗ
Мы представили перечни видов работ, требующих вступления в СРО, но законодательством предусмотрены ситуации, когда такое членство не нужно. Так, например, от него освобождаются все фирмы и ИП, заключающие договоры стоимостью менее 3 млн рублей. Кроме того, исключением являются:
- фирмы, работающие на субподряде;
- предприятия, принадлежащие государству или муниципальным образованиям;
- физлица, строящие, реконструирующие или ремонтирующие строительные объекты, являющиеся их собственностью;
- коммерческие организации, которые наполовину или полностью принадлежат государству, муниципалитетам, публичным сообществам.
Для вступления в СРО требуется уплатить взносы. Рассмотрим все разновидности взносов:
- В компенсационный фонд. Данные выплаты делают все члены саморегулируемой организации. Фонд представляет собой накопления. Нужны они для компенсации ущерба в том случае, если его нанесет участник СРО. Размер таких взносов определяется нормативными актами РФ. Зависит от суммы контрактов. Приблизительно взносы составляют 150 000-300 000 рублей.
- Вступительные. Выплатить взнос нужно единожды, при получении доступа в СРО. Размер его устанавливается самой организацией. Как правило, это 5 000 рублей.
- Членские. Выплачивать их нужно каждый месяц. Очень редко выплаты являются ежегодными. Как правило, составляют 5 000-15 000 рублей.
- Страхование гражданской ответственности. Существует только в некоторых организациях. Размер выплат составляет 5 000-20 000 рублей.
Совокупные затраты на получение доступа могут варьироваться от 90 до 370 тысяч рублей.
Что такое СРО и зачем нужно
Как уже было сказано, СРО проектировщиков (сокращенно СРОП) – это некоммерческое партнерство. При этом данные о такой саморегулируемой организации в обязательном порядке вносятся в государственный реестр.
Создавались саморегулируемые организации проектировщиков с целью недопущения причинения вреда физическим лицам, их имуществу, окружающей среде и объектам культурного наследия посредством некорректного выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Более того, еще одной целью создания СРОП являлось постоянное повышение качества проектирования и выполнения инженерных, ремонтных и строительных работ, которые проводятся членами СРО проектировщиков.
Важно: Компенсационный фонд СРОП несет субсидиарную ответственность за неисполнение собственных обязательств компаниями-членами партнерства, а также за причинение вреда.
Необходимо отметить, что сумма взноса в компенсационный фонд различается. Каждая организация самостоятельно устанавливает требования к страхованию ответственности перед третьими лицами. Несмотря на то, что с точки зрения экономики кандидату гораздо выгоднее уплатить страховку, чем вносить плату в фонд, но застраховать гражданскую ответственность в таком случае получится лишь перед третьими лицами, но не перед заказчиком.
Внимание: Возмещение убытков заказчика осуществляется за счет компенсационного фонда.
Вступая в СРОП, организации получают ряд неоспоримых преимуществ, в том числе:
- защиту собственных прав и интересов;
- взаимную поддержку от других компаний-партнеров;
- повышение качества труда;
- регулярное содействие в повышении квалификации персонала;
- информационную поддержку;
- проведение общих собраний, конференций и симпозиумов, позволяющих всегда находиться в курсе актуальных тем и проблем саморегулирования.
Документы для вступления в СРО в Москве
По ФЗ 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», необходимо предоставить следующие документы:
- Учредительные документы организации;
- Заявление установленной формы;
- Справку из ФНС об отсутствии задолженности по налогам;
- Платежное поручение об оплате членского взноса;
- Документы, подтверждающие наличие в штате сотрудников для проведения строительных, изыскательных или проектных и других работ на объекте;
- Договор страхования.
- Документы, подтверждающие наличие материально-технической базы для проведения работ и обслуживания объекта;
От заявителя так же требуется подтверждение присутствия среди кадрового состава заявителя – специалиста по организации строительства, зарегистрированного в национальном реестре.
СРО в 2024 году: требования и работы
В 2024 году СРО (саморегулируемая организация) будет продолжать играть важную роль в сфере строительства и проектирования. Деятельность таких организаций направлена на регулирование профессиональной деятельности и обеспечение безопасности выполнения различных строительных и инженерных работ.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, СРО обязательно требуется для выполнения определенных видов работ. В 2024 году перечень таких работ остается прежним. К ним относятся:
- Проектирование — разработка проектов объектов различной сложности, включая жилищные и гражданские здания, инженерные системы, автомобильные дороги и другие.
- Строительство — возведение зданий и сооружений, включая монтаж инженерных систем и коммуникаций.
- Реконструкция и капитальный ремонт — модернизация и восстановление существующих объектов с целью повышения их технических характеристик.
- Инженерные изыскания — комплекс мероприятий по изучению грунтов и технических параметров строительного участка для определения возможности строительства и выбора оптимальных решений.
- Технический надзор — контроль за выполнением строительных работ в соответствии с проектом и строительными нормами.
Выполнение указанных видов работ без участия СРО может повлечь за собой административную или даже уголовную ответственность. Поэтому важно обратиться к соответствующей организации для получения необходимой лицензии и членства в СРО.
На какие работы допуск СРО не требовался
Необходимо учитывать, что не все сооружения являются объектами капитального строительства. На некапитальных постройках компания-подрядчик вправе осуществлять работы без допуска СРО в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:
- Постройка гаражей для личного пользования на собственных участках;
- Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений без фундамента;
- Реконструкция объектов капитального строительства, если это не угрожает их надежности и безопасности;
- Ремонт объектов капитального строительства, кроме капитального ремонта.
Ответ: Организации или индивидуальные предприниматели, выполняющие определенные работы в сфере строительства, проектировочной работы, инженерно-изыскательных работ, при условии, что в штате есть сотрудники с соответствующей квалификацией. И только в том случае, если ваша компания выполняет работы, включенные в перечень работ, представленных в Приказе №624 от 30.12.2009 г. Исключение: если ваши работы не относятся к особо опасным, технически сложным, и выполняются на гражданских объектах- вступление в СРО не является обязательным условием.
Ответ: СРО предусматривает такие взносы, как вступительный, компенсационный, членский, оплата договора страхования. Размер вступительного взноса регламентируется СРО, в которое вы будете вступать. Как правило его размер составляет от 10 000 до 30 000 рублей. Он оплачивается на момент вступления, имеет разовый характер оплаты. Размер членского взноса также регламентируется СРО, членом которого вы будете, после вступления в него. Членский взнос оплачивается в течении всего периода нахождения вас в СРО, как правило, ежемесячно, по 5 000 рублей в среднем. Компенсационный взнос обязателен для всех членов СРО. Оплачивается либо разово, при вступлении, либо частями (в рассрочку) в течении периода, которое вам сможет предоставить для ее оплаты СРО. Размер компенсационного взноса зависит от вида СРО и регулируется не только СРО, но и государством. В среднем его размер составляет 300 000 руб. Договор страхования оплачивается на момент подачи заявку на членство в СРО. В среднем его стоимость варьируется от 10 000 до 20 000 рублей. В зависимости от выбора компании страховщика.
Перечень работ на которые требуется допуск сро
Ниже мы приведем перечень видов работ требующих сро в строительной сфере.
- Геодезические работы;
- Подготовительные работы (снос конструкций, установка вспомогательных сооружений, которые могут потребоваться во время стройки);
- Земляные работы (с грунтом — транспортировка, засыпка, уплотнение);
- Скважинные (монтаж колонн, бурение скважин, тампонирование, демонтаж труб);
- Свайные (изготовление фундаментов, фиксация грунта и т.д.);
- Бетонные монолитные и железобетонные (изготовление опалубки, заливку бетонного раствора и т.д.);
- Сборные бетонные и железобетонные работы (монтаж составляющих строительных объектов с применением бетонных и армированных, изготовление шахт для лифтов, вентиляции и технических устройств для сброса мусора в многоуровневых домах;
- Каменные (кладки с применением кирпича, камня, блоков и т.д.);
- Буровзрывные (разрушение крупных сооружений и заторов, добыча ископаемых);
- Работы с металлом (монтаж, демонтаж и усиление металлических построек резервуаров, башен, мачтовых и тросовых сооружений);
- Работы по дереву;
- Защитные (покрытие конструкций для их защиты от негативного воздействия окружающей среды);
- Кровельные и фасадные работы;
- Работы, связанные с внутренними коммуникациями;
- Работы с наружными инженерными сетями (прокладка и прочистка труб, монтаж арматуры, создание канализационных колодцев и оснований для фильтрации.);
- Работы по обеспечению внешнего газоснабжения (укладка труб, монтаж специализированного оборудования, подведение газопровода к объектам и т.д.);
- Работы по обеспечению наружного электроснабжения (Установка опор для ЛЭП, трансформаторных подстанций, создание сетей напряжения для подачи электричества);
- Работы по строительству шахт и тоннелей;
- Возведение аэродромов и дорог разной сложности (устройство дорожного полотна, покрытия, осуществление разметки, обустройство дренажа и др.);
- Монтаж (установка оборудования на различных объектах. В том числе на электростанциях и других объектах с повышенной опасностью);
- Создание транспортной инфраструктуры (возведение эстакад, мостов, боковых проездов);
- Строительство шахт;
- Строительство объектов нефтегазовой промышленности;
- Водные работы (извлечение и перемещение грунта, бурение скважин и т.д.);
- Возведение промышленных печей и труб для отвода дыма и обустройство промышленной вентиляции, облицовка огнеупорными материалами;
- Осуществление строительного контроля (комплекс проверок, позволяющих убедиться, в том что работы соответствуют проектной документации, правилам безопасности, регламентам, а расходы вписываются в установленную смету);
- Организация строительного процесса на объекте.
СРО проектирование: виды работ
При желании работать и создавать проекты понадобятся допуски СРО на проектирование. Перечень работ, где без этих свидетельств обойтись нельзя, устанавливает Минрегионразвития России.
Проектная деятельность предусматривает проведение разнообразных видов работ, которые касаются участков земли, зданий и даже инженерных коммуникаций.
Создаете проект? В России для законного осуществления проектной или строительной деятельности в большей части случаев необходимо получение свидетельства о вступлении в саморегулируемую организацию. При оформлении допуска в нем укажут перечень допусков СРО на виды проектных работ, к которым компанию допустили.
Виды деятельности СРО в проектировании можно формально разделить на 3 такие группы:
- допустимые исключительно при наличии у ИП, ЮЛ специального разрешения, так как трудовая деятельность проектировщика влияет на безопасность стройобъектов;
- выполняемые без нужного допуска, если отсутствуют условия повышенной опасности. В данных случаях все виды работ СРО проектировщиков проводят лишь при наличии соответствующего разрешительного документа;
- работы, не требующие получения разрешительного документа.
Обязательно ли вступать в СРО?
Вступление в СРО может быть как обязательным, так и добровольным. Не только компании, ведущие свою деятельность в области строительства, проектирования и инженерных изысканий могут объединяться в союз. Чтобы не сложилось однобокого представления, ниже мы привели направления организаций по другим видам работ.
Виды деятельности, при которых вступление в самостоятельное объединение является обязательным:
- Аудиторская деятельность;
- Архитектурно–строительное проектирование;
- Кредитная кооперация;
- Теплоснабжение;
- Инженерные изыскания;
- Работа арбитражных управляющих (деятельность заключается в проведении банкротства юридических и физических лиц);
- Оценочная деятельность;
- Организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
- Деятельность в области энергетического обследования;
- Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
- Строительство.
Виды деятельности, в которых участие в СРО является добровольным:
- Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
- Работа негосударственных пенсионных фондов;
- Осуществление рекламного бизнеса;
- Функционирование патентных поверенных;
- Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
- Функционирование микрофинансовых организаций;
- Посредническая деятельность по урегулированию споров.
Какие требования предъявляются генподрядчику для получения СРО по строительству
Чтобы получить допуски в строительстве, генподрядчик должен соответствовать таким требованиям:
- Наличие 2-3 сотрудников, состоящих в реестре НОСТРОЙ.
- Наличие 3-7 сотрудников с профильным высшим образованием и как минимум 5-летниым опытом стажем в строительное сфере. Точное количество квалифицированных работников зависит от уровня ответственности генподрядчика.
- Наличие документов, которые подтверждают повышение квалификации у руководителей и сотрудников организации. Повышение квалификации необходимо проводить как минимум один раз на протяжении 5 лет.
- Наличие материально-технической базы. Чтобы попасть в объединение СРО генподрядчиков в строительстве, необходимо подтвердить наличие имущества, которое может потребоваться для выполнения работ по строительству, капремонту и т.д.